(1) 組織管理
灌區管理組織,應實行按渠系統一管理、分段負責的原則,采取專管和群管相結合的辦法,建立和健全專業管理、民主管理和群眾參與式管理的組織管理系統。灌區的專管機構主要做好骨干渠系的工程管理、用水管理、經營管理,農業與環境管理;協助建立健全灌區內的群眾性管理組織,并指導其開展管理工作。對于段、斗一級的群眾管理,在專管機構指導下,建立群眾參與式合作用水組織即農民用水協會,組織發動廣大的收益農戶來參與灌溉用水管理與所負責渠段工程的管護工作。
(2) 工程管理
包括水源工程、渠系工程以及田間工程的養護、維修、配套、改建、擴建、續建以及重要工程防汛、搶險等工作。亦包括灌區范圍內排水系統的工程管理以及在土壤改良、水土保持等工程措施的管理工作。只有做好工程管理工作,才能確保工程安全和運用正常,才有可能進行科學的用水管理和充分地發揮工程效益。灌排工程設施常因使用時間過長,出現設施“老化”現象,需要及時更新改造,否則將影響工程安全和正常運行。因此加強工程的維護和更新改造已成為工程管理中的一項重要任務。
(3)用水管理
灌溉用水管理主要指灌溉水量、流量和灌水時間的合理分配,計劃用水及合理灌排等。它對充分發揮灌溉工程效益,有效地利用灌溉水源,提高灌水質量和效率,促進農業穩產高產起著重要作用。灌溉用水管理是灌溉系統管理的主要內容,它同灌區組織管理,工程管理,經營管理與環境管理等緊密結合,相互配合,共同完成灌區灌排系統管理的任務。
(4) 經營管理
灌區專管單位的經營管理工作包括以下內容:推行經濟核算和各種不同形式的崗位責任制;充分利用灌區管理范圍內的水土資源、技術、人力和設備的優勢,挖掘潛力,因地制宜地發展水(水產)、農(農、林、畜牧、養殖)、工(工副業)、商、旅游等多種經營項目,擴大水利工程的綜合效益,增加收入,創造財富;組織進行灌區綠化工程;水費核算和水費計收;健全財務制度,作好財務、會計工作和各項統計工作;進行職工的減員增效、分流、培訓、再上崗,切實落實定編定員的崗位責任制以及農民管理員、灌水員的培訓工作等。
(5) 環境管理
包括灌區土地環境、農業環境、水利環境和生活環境的管理。這方面管理亦是達到灌溉系統管理目標所必須的。忽視它將難于充分發揮和鞏固灌溉的效益,甚至會造成土質惡化、農業產量降低、水質和衛生條件惡化的后果。土地環境管理包括土地利用布局的調整、園田化建設、土壤改良(防澇、排漬、改良各類低產田)等。農業環境管理要與農業部門協作,改進作物布局和種植模式,改良作物品種,改進耕作技術和施肥方法等。水利環境管理和生活環境主要在于結合農田改良和道路、林網的建設,結合水質管理與供水工程的建設,改善農村的居住環境、飲水條件和衛生條件等。
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